新华网天津频道８月１４日电 站在天津港集装箱码头远眺，一片新生的海上陆地隐约可见。那里，就是正在建设中的具有国际枢纽港功能的东疆保税港区。
５月２６日，《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（以下简称《意见》）正式颁发。《意见》批准天津滨海新区为全国综合配套改革实验区，其中特别批准设立天津东疆保税港区，一方面进一步推进天津滨海新区的扩大开放，另一方面实现以点带面，带动区域经济协调发展。
值得我们关注的是，在对滨海新区有重大指导意义的《意见》中，设立东疆保税港区是最为细化、最为具体的政策之一，也是滨海新区下一步开发开放最大的亮点之一。有关分析人士指出，以港区建设为突破口，通过现代综合交通体系建设，逐步建成天津北方国际航运中心和国际物流中心，将有利于加快实现国家对滨海新区赋予的区域经济协调发展的战略布局。
以创新统领港航建设
在采访过程中，我们强烈感受到天津滨海新区的开发开放已经掀起新一轮的建设热潮。天津市交通委员会研究室主任董永存对我们说，国家要求我们用新的思路、新的体制和新的机制来推动新区建设，各项发展规划要按照科学发展观的要求，坚持以人为本全面协调和可持续发展，高起点、宽视野。天津滨海新区的开发开放不仅仅是机遇，更多的是责任和压力。
据董永存介绍，东疆保税港区的建设正在快步推进，它是天津建设中国北方国际航运中心和国际物流中心、发展港口经济和海洋经济的重要空间载体；是推进天津滨海新区开发开放的桥头堡和重要的改革试验基地。
目前有研究表明，随着全球货物贸易的重心向东亚转移，国际航运格局和国际物流格局正在发生深刻变化。一些国家和地区均通过设立特殊经济区，试图在东亚国际枢纽港口争夺中取得先机；而我国北方目前尚没有成形的国际航运中心和国际物流中心，如果不通过体制创新构建竞争优势，不仅不利于北方地区的经济发展，而且可能导致我国北方各港口处于"喂给港"的格局，增加综合物流成本，使我国在未来的全球竞争中处于不利地位。
由此可见，以东疆保税港建设为起点，建设天津北方国际航运中心和国际物流中心，将推动天津乃至环渤海地区提升对外开放水平，发挥改革开放的示范作用和带头作用，提高国家竞争力。
据了解，东疆港区位于天津港东北部，北临永定新河口，向西与集装箱物流中心衔接，南临天津新港主航道，西临规划中的反"Ｆ"航道，东临渤海湾海域。南北长约１０公里，东西宽３公里，总面积约为３０平方公里。整个港区具备港口装卸、物流加工、商务办公、生活居住、休闲旅游等五大功能。
根据国务院关于加快滨海新区开发开放的意见，天津市委、市政府正在加紧研究打造北方国际航运中心和国际物流中心的蓝图，在天津港东疆港区进行超前规划、超前相关制度设计，借鉴国际通行作法，积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新，发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，力争建成全国规模最大，开放程度最高，政策最优惠的保税港区。正所谓思路决定出路。按照天津北方国际航运中心和国际物流中心的功能定位，即"对外参与全球资源配置；对内实现物流、资金流、信息流在天津的汇聚，带动中国北方地区经济发展和产业结构升级"，天津提出建设新型保税港的概念，充分体现了国家建设滨海新区"高起点、宽视野"的指导思想。
