日前，天津大学原校长单平被罢免全国人大代表职务，再次引发人们对大学资产流失问题的关注。调查表明：单平个人决断，一人作主，把天津大学的１亿元资金交给某公司炒股，造成巨额国有资产流失。

    这件事暴露出一些高校资金使用中的“暗箱操作”。实际上，这样的事并非个案。从近年来国家审计署公布的“违规清单”中可以发现，虽然各单位违法违规的表现各不相同，但有一个相似之处：公款使用不公开、不透明，很难受到制约和监督。

    在这种情况下，公共资金的流向，公众并不知情，本单位的财政情况，员工并不明了，容易造成财政资金的挥霍和滥用。据报道，今年上半年，全国审计机关查出违规小金库１３０亿元。从１９９８年到２００６年上半年，全国审计机关共查出“小金库”（含挤占挪用）金额１４０６亿元。这些“公家的钱”本该用在公共事业上，却被一些人发奖金、办福利，吃喝招待、出国旅游。

    不仅如此，有些地方还直接挤占、挪用基础设施建设资金、扶贫和救灾资金、教育基金、教师职工工资，用于建造豪华办公楼、购买高档小轿车、甚至炒股票。

    公款使用的不公开、不透明，为腐败行为留下了空间。湖南郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪，利用职权多次向银行作抵押贷款，骗取公积金１亿多元到海外豪赌。广东东莞一个镇长，在几年间挪用公款上亿元到境外赌博，随手打个“白条”，就把巨额公款装进了个人腰包。

    针对财政资金违规使用的症结，国家审计署提供了解决这一“顽症”的新思路：这就是“国家的财政资金主要是纳税人通过税收的形式向国家提供的。政府用这些钱，怎么花？为什么这么花？必须向纳税人有一个交待，唯一的办法就是公开透明。”

    从近几年审计部门公开的违法违纪案例来看，有些单位屡查屡犯，年年上榜。这充分说明，仅仅依靠事后审计是不够的，还需要加强事前预防和事中监督，需要尽快制订政府信息公开和财政公开的相关规定，形成公开透明的“阳光财政”，让纳税人能监督“公家的钱”花在哪里，花得是否妥当。

    财政资金的公开透明，是世界通行做法。据报道，一些国家的公共财政绝对公开，接受市民和媒体的监督。像公务宴请有些什么人，点了什么菜，花了多少钱，都要详细公布清单，公众发现不妥可以举报起诉。

    财政公开透明是实现权力监督、遏制腐败的重要措施。对财政资金，不仅要监督收入，还要制约支出；不仅要事后审计，还要事前和事中公开，让“公家的钱”始终置于公众监督下，只有这样才能有效地遏制蚕食、侵吞财政资金的现象，对国家和人民有个满意的交待。（李长虹）

    从单平被罢免看高校盲目扩张和资产流失隐忧

    《２００６年：中国社会形势分析与预测》社会蓝皮书称，２００５年我国高校向银行贷款总量约在１５００亿至２０００亿元之间。不少地方高校目前都已是负债累累。比如，山东省教育厅所属２３所高校截至２００５年５月，贷款余额７５．４亿元，仅利息就需要４．３亿元，而省政府对高校投入的增量每年只有１亿元。....详细>>

    天津大学前校长单平全国人大代表职务被罢免

    天津市十四届人大常委会第三十三次会议２１日投票表决，通过了关于罢免天津大学前校长单平的第十届全国人民代表大会代表职务的决定。 按照有关法律规定，天津市人大常委会将把这一决定报请全国人大常委会审查并公告...　详细>>

    天大前校长单平被给予留党察看二年处分

    近日，根据党的纪律处分的有关规定，经中纪委常委会议讨论并报中共中央批准，决定给单平同志留党察看二年处分。教育部免去了对此案件负有直接责任的天津大学副校长杭建民同志职务，目前杭建民同志正继续配合公安机关进一步调查。......详细>>

    天津大学开高校炒股先河

    天津大学作为工科院校，办实业历史较长。在上市公司天大天财的股权结构中，第一大股东天津大学占有该公司总股本的24.43％。同时，西部钢铁企业新钢钒去年公布的半年报中，其第四大股东即是天津大学。

    有专家分析，一般来说，大学资金可以分为两部分，一部分是教育部拨给各大高校的专项资金，另一部分是来自高校的自营收入。但从目前记者所掌握的情况来看，还无法确定天津大学炒股的资金来源。

    有关专家表示，如果高校拿自己的控股校办企业的资金去进行炒股，由于对于此部分资金国家并没有制定出相应的法律法规来进行约束，所以这一部分资金成为不可查证的资金。天津大学如果炒股时产生了一定的收益，即使并没有用于学校的发展建设上，这一部分的资金查证起来也十分困难。（来源：第一财经日报）

    相关：天津大学买进上市公司新钢钒482万流通股，开高校投资股票先河

    在西部钢铁企业新钢钒2005年8月9日公布的半年报中，百年名校——天津大学惊现流通股股东榜首。天津大学在今年第二季度共买进482万股新钢钒流通股，位居新钢钒第四大股东。

    市场人士指出，证券法有明确规定，国有企(事)业单位不能涉足二级市场买卖股票。天津大学是首家在二级市场炒股而亮相股东榜的高等院校。天津大学炒股存在很多争议。专家指出，如果一旦其他高校跟风违规进入股市，那么风险不言而喻。专家呼吁高校资金戒入股市。

    市场对天津大学炒股颇多非议

    股票投资已经成为中国社会最危险的投资之一，在十大危险行业中排名第6位，此次天津大学炒作新钢钒股票在市场上掀起轩然大波...　详细>>　[中国人民大学教授说法] [研究人士说法] [投资界说法]

    经党中央、国务院批准龚克担任天津大学校长

    7月14日，中共中央组织部有关负责同志代表中共中央、国务院在天津大学宣布，龚克同志担任天津大学校长(副部长级)...　详细>>