新华网天津频道２月２８日电（记者王晔彪）２００７年，天津市将抓住国家把滨海新区作为综合改革试验区的契机，按照整体推进、重点突破、分步实施的原则，高标准实施好滨海新区土地管理改革，实现土地管理制度的创新，既为滨海新区开发开放提供土地资源保障，又为天津市乃至全国土地管理提供可借鉴的经验。

    天津市国土房管局介绍，今年主要从六个方面推进滨海新区土地管理制度改革：

    一是创新滨海新区土地利用规划管理模式，建立区域性土地利用规划体系，突破现有行政界限，将滨海新区土地利用总体规划纳入法定规划体系，年内完成规划的编制和报批。

    二是实行土地征收和农地转用相对分离，按照"一次审批、分期实施"的原则，依据滨海新区土地利用总体规划，将滨海新区５年城镇建设涉及的农地转用和土地征收总规模，一次上报国务院批准后，再根据建设需要和年度农转计划指标，适时实施农地转用，保障重大工程项目用地供应。

    三是建立征地补偿和被征地农民安置新机制，将保障农民"生活水平不因征地而降低"和"长远生计有保障"纳入征地区片综合地价，并开展留地安置、集体建设用地土地使用权作价入股、土地股份合作等多种征地安置模式试点。

    四是试行集体建设用地土地使用制度改革，改革集体建设用地使用权取得和流转制度，完善土地配置方式，推进农村集体建设用地流转。

    五是改革土地收益分配使用管理制度，完善土地收益基金专项管理，优化土地收益的支出使用结构，促进土地可持续利用。

    六是完善耕地保护制度，探索耕地占补平衡的多种途径和方式，以优先保障滨海新区发展为原则，为滨海新区的发展提供土地资源保障。

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    天津滨海新区"土改"方案已获国土部原则同意

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