新华网天津频道８月２４日电　1986年8月21日，中国改革开放的总设计师邓小平同志视察了天津港和刚刚建设的天津开发区。看着热火朝天的建设场面，小平同志说:你们在港口和市区之间有这么多荒地，这是个很大的优势，我看你们潜力很大。可以胆子大点，发展快点。对外开放还是要放，不放就不活，不存在收的问题。老人家还以一个伟大的政治家的远见卓识挥毫题词：开发区大有希望。20年后的今天，天津滨海新区被写入我国的“十一五”发展规划，推进天津滨海新区开发开放成为国家总体发展战略的重要组成部分。从过去盐碱荒滩到如今的滨海新区，从改革的窗口到对外开放的门户，这沧海桑田的巨变中，体现着历届市委、市政府的坚强领导；凸现着“三五八十”四大奋斗目标的辉煌成果；蕴含着全市人民的大力支持；渗透着滨海新区人的顽强拼搏和无私奉献。今天，我们站在新的起点上，如何抓住推进天津滨海新区开发开放的历史性机遇，全面贯彻落实中央的战略，落实市委的部署，这是摆在新区人面前的新的更大的挑战和考验。结合学习国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》精神，学习中央领导和市领导同志视察滨海新区时的重要讲话，结合新区的工作实际，我们谈几点体会。 

    艰苦奋斗、负重前进，“三五八十”四大奋斗目标的实现为滨海新区打下坚实基础

    上世纪九十年代初，上海浦东新区的开发开放，使我国的改革开放从南方特区的开放扩大到特大中心城市的开放，从沿海沿江沿边的开放到全方位宽领域的开放，形成了我国对外开放新的格局。当时的形势对每个地区的决策者都是远见和胆识的挑战。1993年，时任天津市市长张立昌同志发表了《做好对外开放这篇大文章》。文章站在时代和全局的高度，着眼天津的未来和长远发展，深刻阐述了天津扩大对外开放的重大意义。这篇文章最先提出了关于天津滨海新区的概念，认为落实小平同志在天津视察时的重要指示，就必须加快天津的开发开放，这“对于完善南北呼应、东西带动的全国对外开放的总体格局，加快我国北方的对外开放和经济发展，具有重要作用”。文章的发表使我们这些战斗在对外开放第一线的同志得到极大的鼓舞，同时也促进了各级领导干部思想观念发生了深刻的转变。1994年年初，市委、市政府开始实施“三五八十”四大奋斗目标，天津的改革开放和现代化建设事业由此掀开了崭新的篇章。其中“十年基本建成滨海新区”的总体构想是：以天津港、开发区、保税区为骨架，冶金、化工为基础，商贸、金融、旅游竞相发展，形成一个以新兴产业、外向型产业为主导，基础设施完备，服务功能齐全，面向21世纪的高度开放的现代化经济新区，进而向自由港的方向发展。要经过十年的开发建设，使滨海新区的国内生产总值和出口创汇都要占到全市的40%以上。正是这样一个重要的战略抉择，使天津的经济实力得以壮大、积累了发展后劲、拓展了发展空间。到2003年，滨海新区生产总值占全市的比重为40.1%，出口占全市的60%，提前一年实现了基本建成滨海新区的目标。与此同时，新区坚持以开放促改革、促发展，积极探索符合国际通行惯例的经济管理方式，积极探索“小政府、大社会”的政府管理模式，在各个功能区、行政区加快以市场为取向的现代企业制度创新、社会事业改革、行政审批制度改革等综合性改革，促进土地、资金、技术、劳动力等要素的市场化，为建立完善社会主义市场经济运行机制奠定了坚实的基础。

    对滨海新区的发展成就，做横向比较更能说明问题。1994年，滨海新区的国民生产总值与工业总产值只相当于上海浦东新区的40%左右。12年后的今天，已经上升到80%，缩小了差距，而且，工业增加值及增长速度和制造业功能上已经高于浦东，固定资产投资规模基本持平，利用外资也基本处在同一数量级上，体现出较强的后发优势。

    纵观天津滨海新区的发展过程，可以看出：依靠解放和发展生产力，不断增强滨海新区的经济实力，提高在国际国内市场上的竞争力，是市委、市政府与时俱进、把握发展潮流的具体体现和重要抓手，是“十年基本建成滨海新区”战略决策的切入点、着力点和发力点。超前准确的思路，坚实有力的基础，再加上天津滨海新区独到的区位优势，我们才能够在新时期新阶段，争得了千载难逢的发展机遇，担负起国家总体发展战略重要组成部分的重任。而党中央、国务院也正是由于考虑到天津滨海新区“已经具备了进一步加快发展的条件和基础”，经过深思熟虑，从“有利于提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力；有利于实施全国区域协调发展总体战略；有利于探索新时期区域发展的新模式”这一全局出发，作出了推进天津滨海新区开发开放的重大战略决策。

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