一、加快构建与中心城市功能互补、产业合理分工、人口合理分布的农村城镇体系。编制市域城镇体系规划和小城镇及新农村布局规划。重点建设区县政府所在地等１１个新城和３０个中心镇，推进一般建制镇和行政村建设，引导人口向城镇集中、工业向园区聚集、耕地实行集约化经营，促进农民生产生活方式转变。发展农村各项公共事业，加强农村生态环境建设。普及自来水入户。新建和改造农村公路５０００公里，建成覆盖城乡的公共交通运营网络。农村城市化率达到６０％。

    二、不断壮大农村经济实力。发展沿海都市型农业，建设四大农产品基地和三大畜产品基地。农业产业化龙头企业超过５００家。搞好区县经济开发区、工业园区的规划整合，提高土地利用率和投入产出效益，形成若干个特色突出的产业聚集区和示范区。继续实施科教兴农，加大科技培训力度。大力发展为农业生产和农民服务的各类服务业。

    三、坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针。继续执行扶持"三农"的各项政策。增加对新型合作医疗、建设乡村公路和文明生态村建设的财政补贴，把土地出让金收益的一部分用于农村。深化农村金融体制改革，扩大信贷支持。扶持农村专业合作经济组织，壮大农村集体经济。探索集约使用农村建设用地的新机制，保护农民合法权益。(完)