编者按：党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一段时期的“三农”工作指明了方向。建设社会主义新农村，即按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。也就是说，建设社会主义新农村，不仅要大力发展农村经济，而且要改变农村面貌，提高农村社会文明程度；不仅要积极促进农业生产方式的现代化，也要积极推动农民生活方式和价值观念的转变，培育文明的社会风尚。近年来，西青区在建设社会主义新农村建设方面，做了许多有益的探索和尝试，并取得了丰硕的成果，涌现出一些在全市乃至全国都闻名的新农村，让农民充分享受到了改革发展的成果。

    “十五”期间，西青区不断加大政策扶持和资金投入力度，进一步统筹基础设施建设和产业布局，协调发展经济、社会各项事业，逐步推进全区农业的产业化和农村城市化，同时各街镇通过招商引资和企业改制等形式，壮大经济实力，提升工业化水平，使农民收入稳步增长，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村奠定了雄厚的物质基础。

    农业产业化步伐不断加快以农业增效、农民增收为目标，西青区积极推进农业布局调整。目前，全区基本形成了无公害蔬菜、花卉、牲畜养殖、高效经济作物、优质果品、水产养殖六大产业带。2001年至2005年，全区累计投资6900多万，建设蔬菜、花卉等种植小区16个；投资7000多万元，建成奶牛、生猪、肉鸡、肉鸭、水产等养殖小区56个全区；无公害蔬菜基地面积达到4.5万亩，无公害水产养殖面积达到1.68万亩。

    龙头企业和专业合作经济组织带动作用明显。全区坚持把龙头企业建设作为推进农业产业化重要途径，不断壮大红旗农贸批发市场等龙头企业，全区11个资产千万元以上的龙头企业的资产总额已达到7.2亿元，销售收入超过15亿元，已带动2万多农户实现增收。近五年，全区累计投资1.07亿元实施了包括两个国家级科技示范项目、三个多种经营项目和一个土地治理项目在内的六个农业综合开发项目，为进一步提高全区农业综合生产能力，搞活无公害农产品流通创造了有利条件。

    按照“民办、民管、民受益”的原则，西青区引导农民自主兴建了9个农民专业化合作经济组织，其资产总额达到了910万元，带动农户数量15925个。

    农村工业化水平不断提升五年来，西青区共开发园区面积36.5平方公里，建设标准厂房262万平方米，新增外商投资企业391家，吸引外资22亿美元，外资到位13.5亿美元。各街镇结合自身特点，努力打造主导产业优势，规划建设了汽车零部件、轻工产品、金属制品、精密机械制造、蓝星石化循环经济五个产业密集区，产业集聚效应开始显现。目前，全区初步形成了以开发区为龙头，以街镇工业园为依托的开放格局。在加大招商引资力度的同时，西青区坚持以产权制度改革为核心，完成了第一轮集体企业所有制改革，全区共有816家集体企业进行了改制，一批骨干企业改革取得了重大突破，整体经济效益显著提高。此外，“十五”期间，全区先后制定出台了《街镇工业园建设扶持政策》、《招商引资优惠政策》和《鼓励引导个体私营经济发展的政策》，有力推动了开放式经济新格局的形成，优化了产业结构和所有制结构。

    农村城市化进程不断提速城镇面貌发生巨大变化。西青区坚持“规划设计高标准、因地制宜有特色、科学布局配套建设、多元投资综合开发、管建结合提高水平”的原则，下大力量改造了杨柳青镇，加快建设了张家窝、大寺、中北三个新镇，初步形成了较为完整的西青新城体系。五年来，投入企业注册管理科20亿元，建成了杨柳青广场，恢复了御河景观，新修改造了柳口路等道路37条，建设了高标准农民住宅200万平方米，开发商品房300万平方米。自来水、天然气全部引入镇区，全区城市化率达到了55%。此外，投资4.8亿元用于道路整治和绿化美化，新增绿化面积318万平方米，垃圾无害化处理率达到80%，垃圾清运、主干道机扫率、水洗作业率达到100%。西青区被命名为市级卫生区，杨柳青镇、中北镇、大寺镇被命名为“全国环境优美乡镇”。

    人民生活水平进一步提高西青区认真落实中央和天津市的各项扶农政策，自2004年开始累计发放粮食、良种、农机三项补贴资金785万元。从2004年开始取消农业税和农业税附加，区财政共安排转移支付资金619万元，全区农民每年减负747万元，户均减负101元。区、街镇两级财政共投入1300万元，全面推行了新型农村合作医疗，有效解决了农民因病致贫、因病返贫问题。建成了区劳动力市场和街镇劳动保障服务中心，五年共安置下岗失业人员1.2万人次，转移农村剩余劳动力1.3万人次。建立了低保标准的自然增长机制，农村低保金标准达到每人每年2100元，居全市最高水平，享受政府低保的农村残疾人生活补贴进一步提高，实现了应保尽保。2005年底，全区农民人均纯收入达到8850元，年均增长10.2%，城乡居民恩格尔系数比2000年下降7个百分点，达到35.5%。