东丽区委、区政府昨天下午（4月15日）召开2008年第一季度经济分析会议。区委书记张有会在会议上强调，全区上下要紧密结合"解放思想、干事创业、科学发展"大讨论活动，认清我区当前形势，进一步查找问题，明确任务，解放思想，拓展思路，集中力量，破解难题，在创新发展中加快转变经济发展方式，增强区域竞争力，为完成好我区第二季度乃至全年的工作任务而努力。
区领导张有会、秘长荣、尚德来、弭尚华、张传捷、于景森、苑树发、迟广智、轧乃利、王连成、戴东强、丁梅、周遵成等参加会议。会议由区委副书记、区长尚德来主持。
区领导分别听取了新立街、华明街、万新街、开发区管委会、工业经委等18家单位关于第一季度经济运行情况、重点项目建设情况、第二季度的任务目标等情况汇报，并审阅了国资委、规划局、环保局、国税局、工商分局等10家单位所作的书面交流。在会议上，汇报单位结合"解放思想、干事创业、科学发展"大讨论，围绕实现时间任务"双过半"，全面分析了在经济工作、招商引资、项目开工、服务和管理、抓发展环境等方面存在的问题及原因，明确了第二季度工作的目标任务、时间节点以及抓好落实所采取的举措。
区委书记张有会在经济分析会议上做重要讲话，并对全区经济工作提出了具体意见和要求，他指出，我们要认清当前形势，既要看到当前存在的问题又要认识到优势所在。我们的优势：一是如何把握机遇与挑战，滨海新区功能区建设必将带动我区经济实现率先发展，产业结构的优化升级必将推动我区经济增长方式的加快转变。二是东丽区城市化进程不可逆转，在工业化和城市化快速发展阶段，建设新城区是东丽区在农村城市化过程中特有的优势。三是新城区的城市功能优势正在释放，国有大中型企业与我区形成联动发展的趋势。四是在保障和改善民生问题上要走在全市前列。五是全面推进农村综合配套改革，增强区域经济创新能力。存在的问题：一是发展空间严重不足。二是现有的发展项目越来越少，增收、就业、税收呈现下滑趋势。三是发展资金越来越紧。四是有些领导干部对项目带动战略认识不到位。五是发展环境不够优化，办事效率低，成本高的问题越来越突出。
张有会要求，我们要充分认识到这些优势和问题，进一步解放思想，拓展思路，集中力量，研究好如何发挥优势，破解难题的问题。我们一季度经济发展态势良好，主要经济指标全面超额完成，环境综合治理、基础设施、配套建设和民心工程坚持高质量、高标准有序推进，招商引资特别是利用外资实现了重大突破，加强保障，在改善民计民生方面有了较大提高，有了新的认识。我们领导干部要切实调整精神状态，集中精力抓重点工作，一是要加快推进重点项目建设，重点项目建设要摆在党委、政府工作的首要位置，按照市委提出的投产达产一批，开工建设一批，报批储备一批"三个一批"的要求，一定要落实到位。领导干部的认识要到位，拿出主要精力抓项目建设。二是要抓好招商引资，各职能部门一把手亲自抓大项目好项目。三是要抓好载体建设，整合资源，经营好土地，拓展发展空间。逐个抓好六个十项重点项目建设，把现在的已批未用、以批未供、以供未建的土地盘活。四是要向空中要土地，向企业要土地，向项目要土地。五是要加快推进城市化进程，居民还迁房建设和经营性用房问题，要加快进度，把规划选择土地资金力量落实，保证项目如期开工，在此基础上坚持高标准、高质量进行环境治理，让老百姓满意。六是要积极构建设全区综合配套改革政策体系。各单位、各部门要认真学习，真正把握综合配套改革方案实质，对如何实现区域配套改革进行深入研究，抓紧设计本区域的综合配套改革方案。
区委副书记、区长尚德来在会上发表了重要讲话，他对汇报单位第一季度的主要做法和目标任务的完成情况给予了充分肯定，并介绍了全区一季度经济运行情况，对第二季度全区经济工作进行了部署。他说，第一季度全区经济工作在区委、区政府的领导下，各单位、各部门狠抓落实，整体工作取得了显著成效，保持了良好的发展势头，实现了首季开门红。全区地区生产总值47亿元，同比增长25.9%，完成全年任务的26.6%；三级财政收入17.98亿元，同比增长37%；固定资产投入总量大、增幅高。体现出如下特点：一是经济总量增长较快，尤其是工业经济稳步提高，一季度实现产值126亿元，增长32.3%，实现生产总值20.97亿元，同比增长20.5%。二是项目建设势头良好，各重点项目都在积极推进；三是招商引资进展顺利，一季度实现42.4亿元，外资1.37亿元，增幅较大；四是经济板块健康发展，临空产业配套区快速推进，乡镇园区和开发区的提升扩能进展顺利；五是城市化进程步伐扎实加快，城乡一体化建设有序发展。
尚德来指出，当前经济工作存在的主要问题：一是在思想认识方面，我们要进一步提高认识，在肯定成绩的同时，要不断查找差距。我们应当认识到 ，到目前为止东丽发展的总量、速度、增幅等指标，与其他区县相比不是最高的，与我们制定的率先发展的目标还有一定差距。我们在思想上还存在着看成绩多、看问题少，看进步多、找差距少，强调客观问题多、查找主观差距少的问题，还有不想干事，不愿干事，不敢干事的现象存在。因此我们要注意学习研究，注意迎难而上，注意开拓创新，多找思想上、认识上的差距，这样才能把东丽区的经济融入滨海新区发展的大格局中。二是在重点任务方面，我们的重点项目后续不足，重点项目进展缓慢，力量投入不到位，措施不得利，有些部门缺乏创业的激情，有些时间节点没有按时推进，有些职能部门对项目没有及时跟进，存在着把矛盾搁置或上交的现象。在重点项目的落实上，我们拓展空间和破解难题的速度不快，包括园区提升扩能改造、腾龙换鸟、二次创业、整合资源等工作效果不明显，在一定程度上阻碍了项目的落地。三是在招商引资方面，一季度新的增量相对较少。我们要在招商引资上加大力度，走出去，引进来，各级领导还要进一步提高招商意识，服务到位，提高办事效率，营造招商引资的良好氛围。四是在融入滨海新区方面，我们要坚持在服务中发展，在融入中发展。各单位、各部门要在服务滨海新区的同时，充分发挥职能作用，促进东丽区经济社会融入滨海新区发展。五是在改革创新方面，我们对外开放的水平能力不高，缺乏力度，面对当前宏观形势，引进市场经济体制加快发展还有差距，国企的经营管理有待提高，加快推进农村改革和行政管理体制改革。六是在工作作风方面，各部门履职水平有待提高，有些单位的领导干部仍然存在推诿扯皮，缺乏主动性、创造性和责任感的问题。因此要进一步求真务实，作风过硬，真抓实干，提高破解难题的能力，打开各项工作的新局面。确保我区第二季度完成和超额完成各项指标任务，整体的经济社会发展第二季度要好于第一季度，力争使各项指标在实事求是的基础上走在各区县前列。
尚德来强调，我们要强化措施，推进各项工作落实。一是要进一步统一思想，振奋精神，切实增强加快发展的紧迫感和责任感。我们要以大讨论活动为契机，充分发挥领导干部的主观能动性和创造性，进一步转变作风，干事创业，提高水平，加强学习，与时俱进，切实解决能干事、会干事、干成事、有业绩的问题，要用心把握，用心工作，用心落实，见到成效。只有这样才能破解发展中遇到的问题，才能提高驾驭能力，才能整体推进区域发展，才能用我们的能力和水平来指导推进全区经济社会发展。二是要明确任务，狠抓落实，确保二季度任务圆满完成。我们必须要以一天也不耽误的精神抓好各项任务的落实，要完成项目落实机制，各责任单位一把手要亲自抓六个十项重点项目，全面推进项目开工。在抓好项目落实的同时，要强化服务，提高效率，化解困难。进一步加快拓展载体空间，搞好资源整合，快速推进城市化进程，走工业化和城市化快速发展的路子。努力提高对外服务水平，加快政府主导，市场运作机制的实施。三是全力推进招商引资，争取实现大的突破，必须要在第二季度确定10-20个甚至更多的亿元以上的大项目。（完）
