王进友 刘春斌 唐俊

    有着720多年历史的文化名镇、商贸重镇宜兴埠，称得上人文荟萃，名贤辈出，经济繁荣。全镇面积20平方公里，由10个街（即村级组织）、6个居委会和12个市、区驻镇企业共同形成了一个特大自然村落。

    悠久的历史文脉、极佳的区位优势、较强的经济实力和良好的发展势头，与胡同狭小、里巷曲折、基础设施薄弱等村容镇貌、居住环境极不协调，极大地制约了全镇经济社会的可持续发展，旧村改造迫在眉睫，打造全新宜兴埠势在必行。宜兴埠镇于2003年实施"旧村改造"工程：规划总面积3300亩，建筑面积251万平方米，形成一座融形式多样的住宅楼、商贸楼和配套设施为一体的现代化新城，使千年古镇旧貌换新颜。

    好运垂青宜兴埠。旧村改造、新城建设正紧锣密鼓夺关拔寨之际，几项市级重点工程建设又于2007年在宜兴埠相继展开：地铁三号线，在宜兴埠镇境内长2.8公里，设四个站，拆迁面积达10万平方米；从小学到初中，可容纳60个班、2500名学生，占地5.4万余平方米的历史名校――普育学堂将恢复重建；被列为市20项民心工程之一的占地15万平方米的普育公园也开工建设……

    重大工程项目纷至沓来，挑战、压力前所未有。全镇共需拆迁10097户民宅、100万平方米；企业147家、30万平方米；镇区90%以上的居民都要面临拆迁。尽管是惠及全镇人民的好事，但拆迁触必然及到群众的切身利益，工程拆迁任务之大、时间之紧、困难之多仍难以想像，成了摆在镇党委、政府面前的一道难以跨越却又必须跨越的坎儿。

    机遇前所未有，挑战也前所未有。宜兴埠镇党政领导班子和全体党员干部迎难而上，一场声势浩大的拆迁攻坚战在2007年打响了。

    不打无准备之仗。宜兴埠镇党委组织力量深入基层调研，整合各方意见，专门制定下发了一系列文件规定，充分体现 "以人为本、以建设促拆迁、先建设后拆迁、不让一户过不去"的公平、公开、公正原则，得到了大部分群众的支持和拥护。镇党委书记陈洪山反复强调："拆迁建设工作涉及老百姓利益，关乎宜兴埠未来，我们党员干部要成为破解拆迁难题的主力军，做拆迁群众的贴心人，带头拆迁、依法拆迁、阳光拆迁、亲情拆迁、和谐拆迁，再大的拆迁难题我们一定能破解，经济发达、文化繁荣、社会和谐、生态宜居的新城一定能建成！"

    为做好拆迁宣传动员工作！他们撰写了拆迁安置办法公开信，起草了重点工程拆迁宣传提纲，对各街书记主任和动迁工作小组成员进行培训，讲清政策和还迁办法。同时，还利用一切机会对党员干部进行形势任务宣讲，动员他们在拆迁工作中当先锋、做模范，并利用简报宣传拆迁工作中的先进典型，打出了一套"组合拳"，使拆迁政策家喻户晓、妇孺皆知。为切实做好拆迁工作，镇党政一把手亲自挂帅，镇、街两级分别成立拆迁工作领导小组，会同各街抽调的近百名基层党员干部组成了强大的动迁队伍，为拆迁提供了坚强的组织保障。

    镇、街党组织始终把积极推进拆迁与关注民计民生、服从大局和服务群众有机结合起来，以充分体现亲情拆迁、和谐拆迁。针对过渡周转房源紧张的难题，镇里提前收集储备了一批二手房源，同时按照先建后拆、以建促拆的思路，加快还迁楼建设进度，满足动迁周转需求，不让一户过不去。针对拆迁户就业安置问题，镇党委积极协调、统筹安排，引导个体工商户和企业向周边发展。针对弱势困难群体的生活保障难题，在把全镇老年人退休金统一提高到每月400元、提高村民医疗卫生保障水平的基础上，逐步建立健全弱势困难群体生活保障制度，对生活困难的拆迁户建立住房专项救助配套制度，设立拆迁解救基金；对小户型拆迁户扩大还迁比例、提供优惠价格解决住房困难；对生活和住房"双困难"的拆迁户，镇政府提供困难救助；对大龄子女与父母同住生活不便等问题，想办法给予照顾……处处体现了"以人为本"原则，得到了群众的拥护。

    政策制定之后，党员干部就是决定因素。党员带头签订拆迁协议、带头办理拆迁手续、带头搬迁，并动员帮助亲戚朋友、街坊邻居及时搬迁。四街街委会主任罗克来得知本街张大娘由于没有及时办理过户手续，无法签定拆迁协议后，顾不上吃午饭，亲自陪着张大娘到区里办了手续，让张大娘感动不已。为做通群众思想工作，实现顺利拆迁，有的党员推迟了婚期长期驻扎在现场，有的把年幼的孩子托付给亲友邻居照管，有的带病坚持在一线，有的父母病重不能床前尽孝，有的腾出自家房间安置拆迁户，有的成了义务搬迁服务队员。父子谈心、弟兄交流、妯娌相劝、亲友说教、邻里帮扶蔚然成风，投身拆迁、服务群众成了党员干部和家属的核心话题和中心任务。

    在镇党委的领导下，经过上下共同努力，目前已累计完成拆迁3600户，拆迁面积约31万平方米，地铁三号线和旧村改造一、二期累计签订拆迁协议户数均已超过拆迁任务的60％以上。其中还迁一期地块施工单位已经进驻现场， 10万平方米的还迁房正在加紧建设，三期拆迁也已平稳展开,其他规划建设工作也在顺利进行。

    通过广大党员干部春风化雨、润物无声的工作，不仅拆除了旧宅老楼，还拉近了党和政府与人民群众的感情，密切了党群干群关系，增强了群众对党和政府的信任与支持。开弓没有回头箭！津门古镇，扬帆远航，前景灿烂！（完）