| 主题：天津市高级人民法院院长李少平谈“大学习、大讨论”活动开展情况 |
| 日期：2008年10月30日上午 |
| 摘要：今年3月，中央政法委员会、最高人民法院相继发出了关于开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动的通知，天津法院系统积极响应，迅速推动"大学习、大讨论"活动在天津三级法院的开展。 |
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| [主持人]今年3月，中央政法委员会、最高人民法院相继发出了关于开展党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话大学习、大讨论活动的通知，天津法院系统积极响应，迅速推动"大学习、大讨论"活动在天津三级法院的开展。而今，"大学习、大讨论"活动开展已有半年多时间了，它给天津三级法院带来了哪些变化？取得了什么样的实效？以及下一阶段天津三级法院如何开展深入学习实践科学发展观活动？今天，我们有幸请到了天津市高级人民法院院长李少平，请他就这些网民关心的问题接受采访。[10:00] | | [主持人]李院长，"大学习、大讨论"活动开展已有半年多了，您觉得这次活动带给天津法院系统哪些变化？[10:05] | | [天津市高级人民法院院长李少平]变化还是比较明显的。主要有这么几个方面：一是干警们的思想观念发生了深刻变化。这一点，体现在我们的审判工作当中。今年上半年，全市法院收案率比去年同期上升了28.68%，结案率上升了32.29%，审限内结案率全部为100%，信访投诉率下降了48%。这些数字说明什么？说明我们的干警在审判工作中，注重用社会主义法制理念指导我们的审判实践。反过来说，我们的干警也从坚持社会主义法制理念中尝到了甜头，那就是人民群众的满意度大幅度提升。[10:07] | | [李少平]二是干警们的司法为民意识普遍增强了，各项举措更加完善。"大学习、大讨论"活动开展以后，天津三级法院分别通过召开社会各界恳谈会，虚心听取各方面意见和建议，同时深入社区、乡镇、企业开展调查研究、听取意见，并根据人民群众、人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议，制定和改进司法为民举措。据不完全统计，全市三级法院共制定和改进具体司法为民举措300余条。像我们天津三级法院成立的"诉讼服务中心"，就是通过广泛调研以后推出的具体成果。[10:08] | | [李少平]三是干警们充分尊重当事人诉讼主体地位的观念增强了。我这里有一组数字：今年上半年，全市三级法院妥善审理事关人民群众利益的婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、劳动争议纠纷、医疗事故纠纷等民商事案件37635件，其中婚姻家庭案件7155件，合同案件26786件，劳动争议案件3083件，分别比去年同期上升了27.72%、56.93%和283.94%。[10:14] | | [主持人]取得这些变化，一定与你们扎实开展这项活动密不可分。能否请您谈谈天津法院系统是如何推动这项活动的，有哪些特点？[10:17] | | [李少平]天津法院系统的"大学习、大讨论"活动有这么几个特点：一是超前谋划、不等不靠，以积极进取的意识开展大学习、大讨论。今年2月初，天津高院党组根据天津发展的形势需要和法院工作的实际情况，经过研究决定在全市法院开展"争创一流大讨论"活动，学习中央的文件精神，查找工作差距，改进工作方法，提升工作水平。在天津市委、市委政法委根据中央政法委的统一部署对天津开展的"解放思想、干事创业、科学发展"大学习、大讨论进行全面动员后，高院党组结合中央、市委和最高法院的要求，对全市法院先期开展的"争创一流大讨论"活动进行了时间上的调整和内容上的充实，在此基础上再动员、再部署。明确提出把深入开展大学习大讨论作为当前法院工作的头等大事，落实到以"建一流队伍、创一流业绩、树一流形象"为主题的"争创一流大讨论"中，按照"两个走在全国前列"、"一个排头兵"和"站在高起点、抢占制高点、达到高水平"的明确要求，不断开创天津法院工作新局面。[10:21] | | [李少平]二是瞄准先进、追求超越，以开拓创新的精神促进争创一流。为正确评价自身工作、推动天津法院工作走在全国前列，市高院组成七个考察组，分别围绕审判工作、法院管理、队伍建设、法院改革、后勤保障等专题赴外地先进法院进行学习，形成考察报告，提出加强和改进法院工作的具体意见和建议。[10:22] | | [李少平]三是查找差距、边学边改，以积极进取的精神引导干事创业。在开展"大学习、大讨论"活动过程中，我们针对部分群众来信反映的问题，要求全市法院正确对待人民群众的意见，把握好人民群众和社会各界的新要求、新期待，明确大学习大讨论的努力方向。在高院党组的倡议下，全市三级法院采取主动上门、问卷调查、开门纳谏等方式，深入企业、社区，虚心听取人民群众和社会各界的意见。市高院分别组织召开法学家座谈会、律师座谈会、执法监督员座谈会、当事人座谈会、法院干警座谈会等，收到了宝贵的意见和建议。[10:27] | | [李少平]四是抓住重点，创新方法，以切实有效的行动实施整改提高。针对人民群众的新期待，我们建立了统一的司法服务中心，推动建立了全市调解工作新格局，健全了科学、民主、规范、有效的决策执行机制。[10:30] | | [主持人]李院长，请您谈谈这次"大学习、大讨论"活动的目标是什么？[10:32] | | [李少平]目标就是通过学习讨论、回顾总结、调研考察等多种方式，围绕争创一流、走在全国前列的总体要求，集中全市法院广大法官和其他工作人员的智慧，对照先进标准，找准工作差距，把握发展空间，明确争创一流的具体目标，制定切实可行的具体措施，团结一心、拼搏奋进，争取一年打基础，三年上台阶，五年大发展。[10:34] | | [主持人]能否请您谈谈天津法院采用什么样的方式，保证"大学习、大讨论"活动不走过场，深入到干警的心中？[10:35] | | [李少平]"大学习、大讨论"活动开展以后，我们党组就在思考这个问题，怎样让"大学习、大讨论"活动深入到干警心中，把"大学习、大讨论"活动成果转化为干警在司法实践中的自觉行动？我们的办法就是结合实际。比如，我们开展"为什么要坚持社会主义法制理念"教育时，我们就将涉法信访工作的现实问题拿出来让大家讨论。天津法院涉法信访案件曾一度居高不下，经过多级多人反复复查，90%以上的案件没有问题，只有极少数案件存在瑕疵，真正被依法改判的生效案件更是微乎其微。可是，为何还有那么多案件当事人一而再、再而三的反复申诉呢？这一现实逼着大家思考，是什么原因导致案件当事人不能服判息诉？通过思想碰撞，干警们认识到，解决中国问题必须从中国国情出发，化解矛盾必须坚持社会主义司法理念。[10:36] | | [李少平]再比如，我们在开展"争创一流大讨论"时，就组织大家讨论为什么要争创一流？争创一流与我们工作、生活以及切身利益有什么关系？我感觉，一项活动一定要与干警的工作、生活以及切身利益联系在一起，让干警们看得见、摸得着，他们才能积极参与其中。[10:38] | | [主持人]"大学习、大讨论"活动开展以后，很多单位都在认真剖析自己，查找差距。我想问一下李院长，天津法院系统还存在哪些差距？[10:40] | | [李少平]说到差距，人们很容易想到问题，想到现在有什么问题。于是，罗列出一二三来。这样容易流于形式。加之，找问题，找谁的问题？容易出现找过去的问题。这样也不利于团结。在这个问题上，我们应该换一种思维。差距，一定是有一个参照物存在，和谁比的问题。我理解，不是和落后的比，也不是和过去比，而是应该和先进的比，和奋斗目标比。这样理解问题，找差距就不会是仅仅在找单位存在什么问题，而是在找我们的发展空间在哪里。在这个问题上，我们党组已形成共识：法院系统的差距在哪？发展空间在哪？我们已经给每一个单位和每名干警定了一个目标，这个目标就是"建一流队伍、创一流业绩、树一流形象"。[10:43] | | [主持人]您的这种差距观很有新意！高起点的工作目标，就是差距所在，所谓差距，实质上就是今后工作的努力方向。我知道，天津法院系统的工作目标定的很高──争创一流，就这个工作目标而言，我们还需要在哪几个方面改进我们的工作？[10:44] | | [李少平]我们认真地梳理了一下，急需改进的有以下几个方面：一是思想解放程度不适应天津发展的形势需要。一些单位工作标准不高，满足于队伍不出违法违纪问题，案件不出大的纰漏。一些人的头脑里还习惯"等、要、靠"。二是审判质效管理制度有待加强。部分职能部门的负责人不敢大胆管理，相关部门工作交叉、职责不清。三是审判工作上缺乏精品意识。部分干警对瑕疵案件的后果和责任认识不清，庭审用语还不够规范，庭审笔录、法律文书中的低级错误偶有出现。四是信息化水平亟待提高。与先进法院相比，我市法院对信息化建设的重要性和紧迫性还缺乏认识，对信息化建设工作还缺乏统一的长远规划和有力领导。五是队伍管理方法过于单一。六是基层基础工作投入不够。具体表现在对全市法院刑事、民事、商事、执行审判实务技能指导不够，可供基层法官办案参考的常用案例库相对较少。一些基层法院的办公条件亟待改进，人民法庭、巡回审判点的建设有待加强。综上这些，都是我们需要改进的工作。[10:54] |
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